习近平总书记强调,疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度,推动构建起强大的公共卫生体系,为中国式现代化奠定扎实健康基础。
新冠疫情发生后,党中央作出改革完善疾控体系的重大决策部署,习近平总书记亲自审定改革方案,国家层面成立国家疾病预防控制局,推动形成从中央到基层领导有力、权威高效的疾控体系。新征程上,进一步深化疾控体系改革,对于巩固疫情防控成果、构建强大公共卫生体系、全面推进健康中国建设具有重要意义。
防范化解重大公共卫生风险的必然要求。人民安全是国家安全的基石。突发急性传染病传播范围广、传播速度快、社会危害大,是重大的生物安全问题。全球传染病大流行威胁始终存在,重大公共卫生事件风险从未远离。我们要强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生健康领域重大风险,最大限度减少对人民生命健康和经济社会发展的影响。
落实预防为主方针的重要举措。预防是最经济最有效的健康策略。坚持预防为主的工作方针,是我国卫生健康事业一以贯之的基本要求。当前,我国多重疾病威胁并存、多种健康影响因素复杂交织。我们要推动预防关口前移,完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制,不断优化完善防治策略,从源头上预防和控制重大疾病。
推进疾控体系现代化的内在需要。我们要坚持自信自立、守正创新,站在中国式现代化建设全局,牢牢把握疾控事业发展的使命任务,从我国国情出发,从疾控科学规律出发,从人民群众健康影响因素和实际需求出发,加快推进现代化疾控体系建设。
当前,我们要坚持向改革要动力、要活力,强化“党的领导、部门协作、社会动员、全民参与”的传染病综合防控工作机制,坚持党领导下的重大疾病联防联控机制,形成推动公共卫生事业发展的强大合力。
进一步完善疾控体系。加快理顺新形势下各级疾控机构职能定位,修订各级疾控机构建设标准,围绕“基层、基础、基本”,全面提升疾控核心专业能力。加快推动国家区域和省域公共卫生中心建设,发挥辐射支援与示范带动作用。推动市级、县级疾控机构和监督机构有序整合,健全疾控技术支撑与监督执法有效协同的卫生监督工作模式。加强各级传染病医院重点学科建设,紧密融入区域内医疗卫生服务体系,提升重大疫情救治和应对能力。
完善联防联控、群防群控工作机制。保持各级联防联控机制的常态化运转和平急转换。巩固卫生健康、疾控、公安、工信等部门建立的协同流调机制。完善军地传染病防控合作机制,深化区域间传染病防控合作机制。健全疾控机构和城乡社区联动工作机制,探索公共卫生联合体建设,促进公共卫生工作有效融入基层治理体系。完善社会组织参与疾病防控的长效机制,形成全社会共同参与公共卫生工作的生动局面。